ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA
CELEBRADA POR LA
CORPORACION EN PLENO EL DIA 27 DE ENERO DEL AÑO 2006.
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente:
D. Lázaro Mellado
Sánchez
D. Pedro Valera Duque
D. Salvador Ruiz
Jiménez.
Tenientes de Alcalde: D. Trinidad Almagro Trigueros.
D. Juan José Gómez Hellin Dña.
Antonia Tovar Madrid.
Dña. M. Dolores Fernández Gálvez D.
Alfonso Martínez Gómez.
D. Cristóbal García Morata Dña.
Amparo Narváez Manzanares
D. José Andrés Alvarez García D. Carmen Mengual García
D. Patricio Pérez Fernández D.
Cayetano Salas Díaz
Dña. Nuria Guijarro Carrillo
Dña. M. Candelaria Sánchez Garnés
Secretaria
General:
Dña.
M. Encarna González Sáez.
Concejales
D. Francisco Munuera Moreno Interventora en
funciones:
Dña. Salud Hernández Aulló Dña. Josefa Martínez
Abellán.
D. José Martínez Gómez
D.
Luciano Herrero Fernández.
En el Salón de Plenos del
Ayuntamiento de Alcantarilla, siendo las
DIEZ HORAS correspondiente
al día veintisiete de Enero del año dos
mil seis, previa convocatoria cursada en tiempo y forma, se reúne la Corporación Municipal
en Pleno, al objeto de celebrar sesión extraordinaria, bajo la Presidencia del Sr.
Alcalde-Presidente D. Lázaro Mellado Sánchez, con la asistencia de los Sres. Tenientes de Alcalde y Concejales que
arriba se expresan, presente la Sra. Secretaria
General del Ayuntamiento, que certifica.
Declara abierta la sesión, se pasó al desarrollo de Orden
del Día como sigue:
PUNTO PRIMERO.- PROPUESTA DEL TENIENTE
DE ALCALDE DE HACIENDA, SOBRE INADMISION DEL RECURSO DE REPOSICIÓN DEL GRUPO
MUNICIPAL SOCIALISTA AL ACUERDO DE ADJUDICACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE UN APARCAMIENTO SUBTERRÁNEO EN ZONA ENTREVIAS.- Por el
Teniente de Alcalde de Hacienda D. Juan José Gómez Hellín, se dio cuenta de una
propuesta en la que se expresa que Resultando que el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 27 de
Junio de 2005m aprobó la convocatoria del concurso público para la
contratación, mediante concesión, de la construcción y posterior explotación de
un aparcamiento subterráneo a ubicar en la zona de Entrevías de Alcantarilla,
así como la adecuación de la plaza superior. Asimismo, y una vez tramitado el
oportuno procedimiento, el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 15 de
noviembre de 2005, acordó la adjudicación a la mercantil PARKING ENTREVIAS
GENERAL-INTERSA, UTE
Resultando que frente al acuerdo plenario
de adjudicación, el concejal y portavoz del Grupo Municipal Socialista D.
Salvador Ruiz Jiménez, ha interpuesto recurso de reposición, el día 15 de
noviembre de 2005. En dicho recurso, se solicita que se declare la nulidad del
acuerdo de adjudicación y se alega una supuesta vulneración del principio de
riesgo y ventura derivada de la concesión por la Corporación de una
subvención que mantenga el equilibrio económico de la concesión. Igualmente, el
recurrente solicita la suspensión de la ejecución del acto recurrido.
Considerando que de acuerdo con el informe
emitido por la
Secretaria General y de conformidad con lo establecido en el
artículo 107 de la Ley LRJAP,
en relación con el 31, y la sentencia del Tribunal Supremo de 16 de mayo de
1975, el Concejal recurrente carece de la legitimación necesaria para
interponer el recurso de reposición contra el acuerdo plenario arriba referido.
Y ello, por cuanto el recurrente no tiene la condición de interesado, ya que no
es titular de la relación jurídica derivada del acuerdo de Pleno recurrido; y,
además, aquél tampoco tiene un interés legitimo de carácter individual o
colectivo, toda vez que la anulación de la decisión municipal en ningún caso le
proporciona un beneficio o perjuicio cierto. En consecuencia, debe inadmitirse
el recurso de reposición, porque, de otro modo, dicho recurso se convierte en
una particular “segunda instancia”, en virtud de la cual, el concejal
recurrente sometería nuevamente al Pleno, el examen del acuerdo adoptado, y
ello, aún en el caso de haber votado en contra.
Considerando, respecto a la solicitud de
suspensión del recurrente, lo establecido en el artículo 111 de la LRJAP, y, asimismo, lo
informado por la Secretaría,
debe ser desestimada. En el supuesto en que nos encontramos, debe tenerse en
cuenta que la suspensión del acuerdo de adjudicación recurrido, produciría
graves perjuicios al interés público y, también, a la mercantil adjudicataria
del contrato. Por otro lado, la ejecución del acuerdo de adjudicación en nada
perjudica al recurrente; o, cuantos menos, no se ha alegado ni acreditado pro aquél
los concretos perjuicios que podría depararle la ejecución del acto cuya
suspensión se solicita.
Por todo ello, al Pleno de la Corporación propongo
que se adopte los siguientes ACUERDOS:
PRIMERO.- Inadmitir el recurso de
reposición presentado por el Concejal y portavoz del Grupo Municipal
Socialista, D. Salvador Ruiz Jiménez, contra el acuerdo adoptado por el
Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 15 de noviembre de 2005, por el
que se adjudica a la mercantil PARKING ENTREVIAS GENERAL-INTERSA, UTE, el
concurso para la construcción y explotación de un aparcamiento subterráneo a
ubicar en la zona de Entrevías de Alcantarilla y para la adecuación de la plaza
superior. Y ello, puesto que el Concejal referido carece de legitimación para
recurrir el citado acuerdo plenario.
SEGUNDO.- Desestimar, por las razones
expuestas, la solicitud de suspensión de la ejecución del acto recurrido.
Dicha propuesta fue dictaminada en la Comisión Informativa
de Hacienda, Personal y Régimen Interior celebrada el día 23-01-2006, quedando
favorable por 5 votos a favor del Grupo P.P. y 4 en contra de los Grupos
P.S.O.E. e I.U.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y tras un amplio debate por parte de los
distintos Grupos Municipales y que queda recogido íntegramente en el Diario de
Sesiones de este Pleno y una vez sometida a votación, quedó aprobada por
mayoría, por 12 votos a favor del Grupo P.P. y 9 en contra de los Grupos
P.S.O.E. e I.U. y acordando se sigan los trámites correspondientes a los oportunos
efectos.
PUNTO SEGUNDO.- PROPUESTA DE LA TENIENTE DE ALCALDE DE
REGIMEN INTERIOR, SOBRE ENAJENACIÓN MEDIANTE SUBASTA DE UNA PARCELA SITA EN
AVD. DE MURCIA.- Por el Por
el Teniente de Alcalde de Hacienda D. Juan José Gómez Hellín, se dio cuenta de
una propuesta de la Teniente
de Alcalde de Régimen Interior en la que se expresa que examinado el
procedimiento incoado para la enajenación de la parcela núm. 2 de la manzana 3,
del sector RI.2 “Avd. de Murcia”. Dicha finca se haya inscrita en el Registro de
la Propiedad
de Alcantarilla en el tomo 448, libro 371, folio 208, finca núm. 25.032.
Atendido que la referida finca está calificada de bien
patrimonial y el valor por el que se pretende enajenar es de 3.798.000 €uros
(SON TRES MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL €UROS) IVA EXCLUIDO.
Vistas las disposiciones legales de aplicación, los
informes obrantes en el expediente y el Pliego de Condiciones redactado al
efecto, se propone al Pleno de la Corporación, la adopción del siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Enajenar mediante subasta la
parcela núm. 2 de la manzana 3, del sector RI.2 “Avd. de Murcia”.
SEGUNDO.- Aprobar el expediente incoado
para la contratación de la enajenación referida, cuyo importe asciende a la
cantidad de 3.798.000 €uros, IVA ECLUIDO.
TERCERO.- Aprobar el Pliego de
condiciones jurídico económico-administrativas particulares que han de regir la
subasta, en tramitación ordinaria y procedimiento abierto.
CUARTO.- Iniciar el procedimiento para
su adjudicación, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, con una
antelación mínima de 26 días naturales, al señalado como último para la
recepción de proposiciones.
QUINTO.- Dar cuenta de este acuerdo al
órgano de la
Comunidad Autónoma que tenga atribuida la competencia.
Dicha propuesta fue dictaminada por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal y Régimen Interior
celebrada el día 23-01-2006, quedando favorable por 5 votos a favor del Grupo
P.P. y 4 en contra de los Grupos P.S.O.E. e I.U.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y tras un amplio debate por parte de los
distintos Grupos Municipales y que queda recogido íntegramente en el Diario de
Sesiones de este Pleno y una vez sometida a votación, quedó aprobada por
mayoría, por 12 votos a favor del Grupo P.P. y 9 votos en contra de los Grupos
P.S.O.E. e I.U. y acordando se sigan los trámites correspondientes a los
oportunos efectos.
PUNTO
TERCERO.- PROPUESTA DE LA
TENIENTE DE ALCALDE DE REGIMEN INTERIOR, SOBRE ENAJENACIÓN
MEDIANTE SUBASTA DE LA PARCELA
3.1. DE LA U.A. 2C.6.IV “RENFE SUR”.- Por el
Teniente de Alcalde de Hacienda D. Juan José Gómez Hellín, se dio cuenta de una
propuesta de la Teniente
de Alcalde de Régimen Interior en la que se expresa que examinado el
procedimiento incoado para la enajenación de la parcela 3.1 de la manzana 3, de
la unidad de actuación 2C.6,
IV “RENFE Sur”. Dicha finca se haya inscrita en el Registro de la Propiedad de
Alcantarilla en el tomo 541, libro 464, folio 124, finca núm. 29.847.
Atendido que la referida
finca está calificada de bien
patrimonial y el valor por el que se pretende enajenar es de 1.999.455 euros
(SON UN MILLÓN NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO), IVA EXCLUIDO.
Vistas las disposiciones legales
de aplicación, los informes obrantes en el expediente y el Pliego de
Condiciones redactado al efecto, se propone al Pleno de la Corporación, la
adopción del siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Enajenar
mediante subasta la parcela 3.1 de la manzana 3, de la unidad de actuación 2C.6,IV “RENFE Sur”.
SEGUNDO.- Aprobar el
expediente incoado para la contratación de la enajenación referida, cuyo
importe asciende a la cantidad de
1.999.455 euros, IVA EXCLUIDO.
TERCERO.- Aprobar el Pliego de condiciones jurídico
económico-administrativas particulares
que han de regir la subasta, en tramitación ordinaria y procedimiento
abierto.
CUARTO.- Iniciar el
procedimiento para su adjudicación, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, con una
antelación mínima de 26 días naturales, al señalado como último par la
recepción de proposiciones.
QUINTO.- Dar cuenta de
este acuerdo al órgano de la Comunidad Autónoma que tenga atribuida la
competencia.
Dicha propuesta fue dictaminada en la Comisión Informativa
de Hacienda, Personal y Régimen Interior celebrada el día 23-01-2006, quedando
favorable por 5 votos a favor del Grupo P.P. y 4 en contra de los Grupos
P.S.O.E. e I.U.
El Concejal proponente puso de
manifiesto que se había advertido error de trascripción en la cláusula primera
del pliego de condiciones jurídicas y económico-administrativas dictaminado y
que donde dice: “Constituye el objeto de esta licitación la enajenación
mediante subasta, del pleno dominio de una parcela ya urbanizada de titularidad
municipal (...)” debe decir: “Constituye el objeto de esta licitación la
enajenación mediante subasta, del pleno dominio de una parcela de titularidad
municipal (...)”. por todo lo cual propuso la modificación del pliego con
la literalidad referida.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y su modificación, y tras un amplio
debate por parte de los distintos Grupos Municipales y que queda recogido
íntegramente en el Diario de Sesiones de este Pleno y una vez sometida a
votación, quedó favorable por 12 votos a favor del Grupo P.P. y 9 votos en
contra de los Grupos P.S.O.E. e I.U. y acordando se sigan los trámites
correspondientes a los oportunos efectos.
PUNTO CUARTO.- PROPUESTA DE LA TENIENTE DE ALCALDE DE
REGIMEN INTERIOR, SOBRE ENAJENACIÓN MEDIANTE SUBASTA DE LA PARCELA 3.2. DE LA U.A. 2C.6.IV “RENFE SUR”.- Por el
Teniente de Alcalde de Hacienda D. Juan José Gómez Hellín, se dio cuenta de una
propuesta de la Teniente
de Alcalde de Régimen Interior, en la que se expresa que examinado el
procedimiento incoado para la enajenación de la parcela 3.2 de la manzana 3, de
la unidad de actuación 2C.6,IV
“RENFE Sur”. Dicha finca se haya inscrita en el Registro de la Propiedad de
Alcantarilla en el tomo 541, libro 464, folio 125, finca núm. 29.848.
Atendido que el valor por el que
se pretende enajenar la finca es de 2.538.044 euros (SON DOS MILLONES
QUINIENTOS TREINTA Y OCHO MIL CUARENTA Y CUATRO), IVA EXCLUIDO.
Atendido que la venta se
justifica en el carácter fiduciario que la finca tiene en el proyecto de
reparcelación, que la adjudica al
Ayuntamiento con este carácter por estar destinada al pago al contratista de
las obras de urbanización, para el cumplimiento de este destino u obligación.
Vistas las disposiciones legales
de aplicación, los informes obrantes en el expediente y el Pliego de
Condiciones redactado al efecto, se propone al Pleno de la Corporación, la
adopción del siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Enajenar
mediante subasta la parcela 3.2 de la manzana 3, de la unidad de actuación 2C.6,IV “RENFE Sur”.
SEGUNDO.- Aprobar el expediente
incoado para la contratación de la enajenación referida, cuyo importe
asciende a la cantidad de 2.538.044
euros, IVA EXCLUIDO.
TERCERO.- Aprobar el Pliego de condiciones jurídico
económico-administrativas particulares
que han de regir la subasta, en tramitación ordinaria y procedimiento
abierto.
CUARTO.- Iniciar el procedimiento para
su adjudicación, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, con una
antelación mínima de 26 días naturales, al señalado como último par la recepción
de proposiciones.
QUINTO.- Dar cuenta de
este acuerdo al órgano de la Comunidad Autónoma que tenga atribuida la
competencia.
Dicha propuesta fue dictaminada en la Comisión Informativa
de Hacienda, Personal y Régimen Interior celebrada el día 23-01-2006, quedando
favorable por 5 votos a favor del Grupo P.P. y 4 en contra de los Grupos
P.S.O.E. e I.U.
El Concejal proponente puso de
manifiesto que se había advertido error de trascripción en la cláusula primera
del pliego de condiciones jurídicas y económico-administrativas dictaminado y
que donde dice: “Constituye el objeto de esta licitación la enajenación
mediante subasta, del pleno dominio de una parcela ya urbanizada de titularidad
municipal (...)” debe decir: “Constituye el objeto de esta licitación la
enajenación mediante subasta, del pleno dominio de una parcela de titularidad
municipal (...)”. por todo lo cual propuso la modificación del pliego con
la literalidad referida.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y su modificación, y tras un amplio
debate por parte de los distintos Grupos Municipales y que queda recogido
íntegramente en el Diario de Sesiones de este Pleno y una vez sometida a
votación, quedó favorable por 12 votos a favor del Grupo P.P. y 9 votos en
contra de los Grupos P.S.O.E. e I.U. y acordando se sigan los trámites
correspondientes a los oportunos efectos.
PUNTO QUINTO.- PROPUESTA DEL
TENIENTE DE ALCALDE DE OBRAS Y SERVICIOS, SOBRE ADOPTAR DIVERSOS ACUERDOS
RELATIVOS A LA
REALIZACIÓN DE OBRAS DE RENOVACIÓN DE REDES DE
ABASTECIMIENTO, ALCANTARILLADO Y SERVICIOS URBANÍSTICOS EN C/ LA FUENTE Y TRANSVERSALES.-
Por el Teniente de alcalde de Hacienda D. Juan José Gómez Hellín, se dio cuenta
de una propuesta del Teniente de Alcalde de Obras y Servicios en la que se
expresa que visto que el Pliego de Condiciones Económico-Administrativas que
forma parte integrante del contrato suscrito con el actual concesionario del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, establece que el Ayuntamiento puede
encomendar a dicho concesionario la ejecución y financiación de obras referidas
a nuevas infraestructuras que vayan a ser adscritas al Servicio.
Considerando que en la actualidad
existe la necesidad de acometer en el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
una serie de inversiones tendentes a renovar una serie de redes de
abastecimiento. Con ello, se pretende la adecuación de las instalaciones del
mencionado Servicio a los criterios sanitarios de la calidad del agua de
consumo humano establecidos mediante el Real Decreto 140/2003, toda vez que
buena parte de la red que se pretende renovar está constituida por fibrocemento
y éste es un material prohibido por la
normativa europea.
Visto que en la propuesta
presentada por el concesionario del Servicio se detallan las obras de renovación
en las redes anteriormente señaladas, correspondientes a la calle La Fuente y transversales, con
un importe de presupuesto de ejecución material de 1.403.301,50 €, de acuerdo
con el proyecto presentado conjuntamente a la propuesta..
Considerando que en la propuesta
de ejecución de las mencionadas obras realizada por el concesionario se
establece una baja del 9,57 %, por lo que el importe total a financiar por las
obras a acometer se situaría en 1.269.067,79 €, cantidad que propone financiar
a lo largo del periodo que resta de concesión, con una cuota anual de
132.748,80 € durante los 10 primeros años y de 84.874,70 € durante los 4 años
últimos años, todo ello como resultado de aplicar la mejora establecida en el
contrato suscrito con el concesionario de financiar al 0 % de interés hasta
600.000 euros de inversión.
Visto que el Pliego de
Condiciones que forma parte integrante del contrato suscrito con el
concesionario, señala que la forma de financiar las actuaciones de inversión
encargadas al concesionario se acordarán en cada momento.
Considerando que el Ayuntamiento
cuenta con un canon anual a su favor por la explotación de la ETAP de Los Guillermos, la
cual es realizada también por el concesionario, y que, de acuerdo con los
últimos datos disponibles por los Servicios Municipales, ha ascendido en el
último año a 195.000 €, de tal forma que supone una cantidad suficiente para
acometer la totalidad de la financiación de las obras incluidas en la propuesta
del concesionario, sin tener que proceder por tanto a la revisión de las
tarifas del Servicio.
Vistos los informes favorables
emitidos por los Servicios Municipales en relación con la propuesta presentada
por el concesionario para la realización y financiación de obras de renovación
de redes del Servicio de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado,
estableciéndose como financiación suficiente el canon actual por la explotación
de la ETAP Los
Guillermos.
Por todo lo expuesto se propone
al Pleno Municipal la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Aceptar la propuesta presentada por el concesionario del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado relativa a la ejecución de las obras
de renovación de las redes de abastecimiento, alcantarillado y servicios
urbanísticos afectados en calle de La
Fuente y Transversales, estableciéndose un presupuesto de
ejecución material de dichas obras de 1.403.301,50 €, sobre el cual el
concesionario aplicará una baja equivalente al 9,57 % por lo que el importe
total a financiar por las mencionadas obras asciende a 1.269.067,79 €, más el
12 % de los gastos generales y beneficio industrial aplicables a la concesión.
SEGUNDO.- Que las obras establecidas en la propuesta del
concesionario del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado se financien,
durante el plazo que resta de concesión, con cargo al canon favorable al
Ayuntamiento derivado de la explotación de la ETAP de Los Guillermos, resultando para ello las
siguientes cuotas anuales para la financiación de las mencionadas obras:
- Durante los
10 primeros años………...cuota anual de 132.748,80 €.
- Durante los
4 últimos años……………cuota anual de 84.874,70 €.
TERCERO.- Aprobar el proyecto de obra denominado “Obras de
Renovación de Redes de Abastecimiento, Alcantarillado y Servicios Urbanísticos
afectados en Calle de la Fuente
y Transversales” y que se acompaña a la propuesta presentada por el
Concesionario Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, para su ejecución y
financiación durante el plazo que resta de concesión.
CUARTO.- Facultar al Alcalde-Presidente, de forma tan amplia como
en derecho se requiera para que en nombre y representación de este Ayuntamiento
otorgue y firme cuantos documentos sean precisos para la ejecución de lo
acordado.
Dicha propuesta fue dictaminada
en la Comisión
Informativa de Hacienda, Personal y Régimen Interior
celebrada el día 23-01-2006, quedando favorable por 5 votos a favor del Grupo
P.P. y 4 abstenciones de los Grupos P.S.O.E. e I.U.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y tras un amplio debate por parte de los
distintos Grupos Municipales y que queda recogido íntegramente en el Diario de
Sesiones de este Pleno y una vez sometida a votación, quedó aprobada por
mayoría, por 13 votos a favor de los Grupos P.P. e I.U. y 8 votos en contra del
Grupo Municipal Socialista y acordando se sigan los trámites correspondientes a
los oportunos efectos.
Y
no habiendo más asuntos de que tratar, se levantó la sesión, siendo las doce
horas y cuarenta y cinco minutos del indicado día, de todo lo cual, yo la Secretaria General,
doy fe.