ACTA DE LA SESION ORDINARIA
CELEBRADA POR LA
CORPORACION EN PLENO EL DIA 23 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2004.
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente:
D. Lázaro Mellado
Sánchez D.
Pedro Valera Duque, Punto 2º.
D.
Salvador Ruiz Jiménez.
Tenientes de Alcalde: D.
Trinidad Almagro Trigueros.
D. Juan José Gómez Hellin Dña.
Antonia Tovar Madrid.
Dña. M. Dolores Fernández Gálvez D.
Alfonso Martínez Gómez.
Dña. M. Candelaria Sánchez Garnés Dña.
Amparo Narváez Manzanares
D. José Andrés Alvarez García D. Carmen Mengual García
D. Patricio Pérez Fernández D.
Antonio Carrasco Pellicer , Punto 2º.
D. Cristóbal García Morata D.
Cayetano Salas Díaz
Secretaria
General:
Dña. M. Encarna González Sáez.
Concejales
D. Francisco Munuera Moreno
Dña. Salud Hernández Aulló
D. José Martínez Gómez
D. Luciano Herrero Fernández.
En el Salón de Plenos del
Ayuntamiento de Alcantarilla, siendo las
once horas correspondiente
al día veintitrés de Diciembre del año
dos mil cuatro, previa convocatoria cursada en tiempo y forma, se reúne la Corporación Municipal
en Pleno, al objeto de celebrar sesión ordinaria, bajo la Presidencia del Sr.
Alcalde-Presidente D. Lázaro Mellado Sánchez, con la asistencia de los Sres. Tenientes de Alcalde y Concejales que
arriba se expresan, presente la Sra. Secretaria
General en funciones del Ayuntamiento, que certifica.
Quedó justificada la ausencia de la Teniente de Alcalde de
Urbanismo Dña. Nuria Guijarro Carrillo.
Declara abierta la sesión, se pasó al desarrollo de Orden
del Día como sigue:
PUNTO PRIMERO.- APROBACIÓN SI PROCEDE DEL ACTA Y DIARIO DE LA SESION ANTERIOR.-
Por el Sr. Alcalde-Presidente se dio cuenta del Acta de la Sesión anterior
correspondiente al día 30 de Noviembre en sesión ordinaria, la que tras ser
conocida por los miembros asistentes y sometida a votación, quedó aprobada por
unanimidad de todos los miembros asistentes de la Corporación.
Seguidamente se paso a
votación el Diario de Sesiones de la misma fecha, quedando igualmente aprobado
por unanimidad de todos los miembros asistentes de la Corporación.
PUNTO SEGUNDO. - DAR CUENTA DE
LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA.- Por la Sra. Secretaria,
se dio cuenta de las Resoluciones de Alcaldía registradas desde el número 3.728
de 26 de Noviembre a la núm. 3.813 de 10-12-2004.
Los miembros asistentes quedaron
enterados de lo manifestado por la Sra. Secretaria.
PUNTO TERCERO.- PROPUESTA DE LA TENIENTE DE ALCALDE DE
PERSONAL, SOBRE SUBSANACION ERROR DETECTADO EN LA PLANTILLA DEL
PERSONAL FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO.- Por la Teniente de Alcalde de
Personal Dña. María Dolores Fernández Gálvez, se dio cuenta de una propuesta en
la que se expresa que vista la plantilla del Personal Funcionario del
Ayuntamiento de Alcantarilla correspondiente a 2004, aprobada en sesión
celebrada el día 10-11-2004 por el Ayuntamiento Pleno y habiéndose detectado un
error material en la misma, consistente en la identificación del siguiente
puesto Vacante:
Grupo E; Escala Administración
Especial, Subescala Cometidos Especiales.
Cuando, según se desprende de la Relación de Puestos de
Trabajo aprobada por el Ayuntamiento Pleno en la misma sesión arriba indicada,
debería identificarse de la siguiente forma:
Grupo D: Escala Administración
Especial, Subescala Cometidos Especiales.
Considerando lo establecido en el
artículo 105.2 de la Ley
30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según el cual “Las
Administraciones públicas podrán asimismo, rectificar en cualquier momento, o
oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o
aritméticos existentes en sus actos”.
De hallarse conforme la misma, se
propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Ratificar la
subsanación del error material detectado en la Plantilla del Personal
Funcionario del Ayuntamiento de Alcantarilla correspondiente a 2004, según lo
anteriormente indicado.
SEGUNDO.- Dar cuenta del
presente Acuerdo a los departamentos correspondientes para su tramitación y
cumplimiento.
Dicha propuesta fue dictaminada
en la Comisión
Informativa de Hacienda, Personal y Régimen Interior
celebrada el día 22-12-2004, quedando favorable por 6 votos a favor del Grupo
P.P. y 3 abstenciones del Grupo Municipal Socialista.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y una vez sometida a votación, quedó
aprobada por mayoría, por 11 votos a favor del Grupo P.P. y 9 abstenciones de
los Grupos P.S.O.E. e I.U. y acordando se sigan los trámites correspondientes a
los oportunos efectos.
PUNTO CUARTO.- MOCION DEL
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, SOBRE MANIFESTACIÓN DE APOYO A LA CONSTITUCIÓN EUROPEA.-
Por el Portavoz del Grupo Municipal Popular D. Juan José Gómez Hellín, se dio
cuenta de una propuesta en la que se expresa que el pasado 29 de Octubre, el
Capitolio romano fue testigo de la firma del Tratado de la Constitución Europea,
culminando un largo y arduo proceso que comenzó décadas atrás. El primer paso
en la creación de la
Comunidad Europea lo dio el Ministro de Exteriores francés,
Robert Schuman, en mayo de 1950, proponiendo un plan Franco-Alemán para
gestionar e integrar la producción de carbón y acero, que finalizaría en 1951
con la firma del Tratado de París y la creación de la CECA. Con posterioridad
y fruto de los acuerdos alcanzados en 1955 en la Conferencia de
Messina, el 25 de marzo de 1957 los “seis” firmaron los Tratados de Roma, por
los que se creaba la
Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea
de la Energía Atómica
(EURATOM).
Otras fechas importantes en el
proceso de construcción europea, fueron la aprobación del Acta Unica Europea en
1986, el Tratado de Mastrich en 1992, que supuso por primera vez sobrepasar el
objetivo económico inicial de construir un mercado común, otorgándole a la Unión una vocación de unidad
política.
Posteriormente en 1997 se aprueba
el Tratado de Amsterdan y en el año 2001 el Tratado de Niza. La Unión Europea
también ha ido ampliando sus fronteras, desde los seis Países firmantes
iniciales, (Alemania, Francia, Bélgica, Italia, Luxemburgo y Países Bajos)
hasta que, en sucesivas ampliaciones, como la incorporación de España como
miembro de pleno derecho en 1986,
ha dado lugar a la Unión actual formada por 25 miembros.
Somos conscientes de la lejanía
con la que los ciudadanos perciben la política europea y a las instituciones
comunitarias, en contraste con el alto porcentaje de decisiones que se adoptan
en las instancias comunitarias que afectan directamente a la ciudadanía,
sirviéndonos como ejemplo gráfico la fijación de los tipos de interés a través
del BCE. La participación en el proceso de construcción europeo, ha permitido
un crecimiento económico importante gracias a los fondos comunitarios que ha
recibido a lo largo de estos años España. Este hecho ha posibilitado un
desarrollo que nos ha colocado a la cabecera en términos de bienestar de los
países de la Unión. Por
ello, es necesario el compromiso de todas las Administraciones en el ejercicio
de concienciación y motivación ciudadana sobre la importancia de formar parte
del proceso de construcción europeo, alejándonos de cualquier política
aislacionista.
La Constitución Europea
a pesar de las diferencias que puedan existir en torno a su letra pequeña,
simboliza mucho más que un texto jurídico perfectamente articulado.
Significa la participación en un
proyecto común basado en la solidaridad entre las diferentes naciones que
componen, significa la cesión paulatina de la soberanía, esencia fundamental de
cualquier nación y supone la integración en el mayor mosaico cultural,
ideológico y religioso existente en la actualidad. Además, la Unión Europea supone
un gran espacio de libertad y oportunidades, donde la libre circulación de
personas nos convierte en ciudadanos en pie de igualdad en cualquier país de la Unión.
Por último, la importancia de la
ratificación del Tratado Constitucional es más necesaria si cabe, en nuestro
País. La
Constitución Europea supone una garantía para aquellos que
han luchado y siguen luchando por la pertenencia a un proyecto nacional y
europeo, frente a proyectos aislacionistas y localistas. El Texto
Constitucional garantiza la integridad territorial de sus Estados miembros, y
rechaza cualquier intento secesionista que haga peligrar la vertebración
territorial del Proyecto Europeo.
Por todo ello, el Grupo Municipal
Popular presenta para su debate y aprobación ante el Pleno, el siguiente
ACUERDO:
El Ayuntamiento de Alcantarilla
manifiesta públicamente su apoyo a la Constitución Europea
y se compromete a realizar una campaña de sensibilización en nuestro municipio
a favor de su ratificación, así como a divulgar e informar con todos los medios
municipales sobre las ventajas y beneficios que la aprobación del Tratado de la Constitución Europea
comporta para el progreso de España y el bienestar de los españoles.
Dicha propuesta fue dictaminada
en la Comisión
Informativa de Hacienda, Personal y Régimen Interior
celebrada el día 22-12-2004, quedando favorable por unanimidad de todos los
miembros asistentes.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y tras un amplio debate por parte de los
distintos Grupos Municipales y que queda recogido íntegramente en el Diario de
Sesiones de este Pleno y una vez sometida a votación, quedó aprobada por
mayoría, por 19 votos a favor de los Grupos P.P. y P.S.O.E. y 1 votos en contra
del Grupo Municipal de I.U. y acordando se sigan los trámites correspondientes
a los oportunos efectos.
PUNTO QUINTO.- MOCION DEL
GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, SOBRE CONSTITUCIÓN EUROPEA CIUDADANA.- Por el
Concejal del Grupo Municipal Socialista D. Alfonso Martínez Gómez, se dio
cuenta de una propuesta en la que se expresa que defendemos la Constitución Europea
desde la convicción, no sólo porque vaya a ser útil para nuestras vidas, sino
porque también, ni nuestro modelo ni nuestros valores, serán ni va a poder ser
si no es en la Unión
Europea y desde la Unión Europea.
En el tiempo que nos toca,
ninguno de los grandes retos pueden ser afrontados ni mucho menos resueltos,
desde los Estados Nación. Solo desde la definición de políticas comunes y desde
el acuerdo podemos acumular la fuerza necesaria para enfrentar los desafíos del
Siglo XXI.
A aprobación de la Constitución en un
RETO, es el marco imprescindible para caminar hacia un modelo de vida y cultura
europea, en defensa y mayor garantía de los derechos civiles y sociales de los
ciudadanos.
Hoy más que nunca podemos afirmar
que los poderes locales son también la fuerza de Europa. Nuestros ayuntamientos
como los de toda Europa han tenido una responsabilidad en la inspiración de la
legislación y políticas europeas, su aplicación y control, definiendo nuevos
objetivos y enfoques de las políticas regionales o de cohesión y en las
políticas de empleo.
En este momento es preciso
reconocer que los Ayuntamientos españoles han contribuido de manera
determinante también, a los procesos de integración europea, a la integración
de España en Europa y de Europa en
España-
Desde 1978 la política
territorial de la democracia se ha concertado básicamente en la construcción
del Estado de las Autonomías. Ahora. En el nuevo siglo, la política territorial
debe dar respuesta a los nuevos horizontes de la autonomía local y de su
financiación. España no puede ser ajena a una realidad cada vez más creciente
en Europa: se está produciendo un proceso de devolución de poderes hacia lo local.
La urbanización es generalizada y creciente en el planeta. La ciudad recobra
protagonismo como escenario y espacio de la política, en la organización de la
democracia y en la solución t respuesta, desde la proximidad a las nuevas
necesidades de la humanidad. Las redes de ciudades están en progresiva
expansión configurando de forma inexorable nuevas alternativas en la
construcción europea y en la articulación, desarrollo y vertebración de España.
La nueva Constitución reconoce el
papel de las regiones y las ciudades en la construcción europea, consagra la
autonomía local y los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, y otorga
un papel activo al Comité de las Regiones, depositando nuevos poderes y también
nuevas competencias y responsabilidades en los representantes locales y
regionales.
La Constitución Europea
dibuja un escenario en el que cabe prever una ampliación sustancial de la
participación de las ciudades y regiones en el diseño y la ejecución de
aquellas políticas de la
Unión Europea en las que ésta ejerce una competencia
compartida con los Estados Miembros, como son las políticas sociales, el
empleo, la cohesión económica, social y territorial, el medio ambiente, los
transportes, la energía, la industria, la cultura, el turismo, la educación, la
juventud, el deportes, la formación profesional o la protección civil.
El texto constitucional deja
abierto un largo recorrido para que las ciudades y las regiones puedan
desempeñar en el futuro un papel mucho más activo en el desarrollo de los objetivos
y políticas de la Unión
cuya competencia es compartida por diversas instancias administrativas.
¿Por qué es importante la Constitución Europea?
Porque es una herramienta útil
para solucionar problemas; porque mejora nuestro nivel y calidad de vida; la
garantía y la seguridad de nuestras libertades y nuestra ciudadanía. Porque
nuestro futuro se encuentra ligado ya irremediablemente al de la Unión Europea.
Porque no hay otra más fiable y
próxima aquí y ahora a nuestro alcance para afrontar con éxito los retos a que
estamos llamados, y garantizar a un tiempo una vida mejor y más igualitarias
oportunidades en la garantía y el disfrute de la libertad y derechos que nos
son inherentes en cuanto ciudadanos.
Europa decide apostar por
“construirse” a través del Derecho. No a través de la fuerza de las armas.
Con la Constitución, los
europeos tendremos por primera vez una Carta Común de Derechos Fundamentales,
con una economía de mercado supeditada al respeto de los valores sociales.
La Constitución potencia
la democracia, y prevé que los ciudadanos y sus asociaciones representativas
puedan mantener un diálogo abierto y transparente con las instituciones
europeas. La unión reconoce y promueve el papel de los interlocutores sociales.
Decidimos compartir ese proyecto,
convocado para ello a la ciudadanía en una ambición progresiva que sólo va
cobrando forma a través de la herramienta cualificada del Derecho.
En esta oportunidad, al igual que
cuando votamos la
Constitución Española, hace 26 años, todos estamos invitados.
Todas y todos seremos bienvenidos
en esta importante cita con la
Constitución en la que vamos a ser los primeros de Europa. Lo
que votemos en España resonará en toda Europa.
Una de las principales tareas que
afronta el Gobierno, las instituciones y la sociedad, en los próximos meses, es
que el referéndum de ratificación del próximo 20 de febrero cuente con una
elevada participación de los ciudadanos.
Su rechazo perjudicaría a la
ciudadanía porque embarcaría a la
Unión en la vía del estancamiento y el retroceso,
estableciendo la primacía del mercado sobre los valores y objetivos del modelo
social europeo, impidiendo la actuación comunitaria autónoma en la escena
internacional y manteniendo el déficit democrático.
Los españoles debemos ser los
primeros en ratificar la
Constitución porque somos europeístas y unos de los
principales impulsores de la idea de la Unión Europea,
porque cuestiones como la cohesión económica, social y territorial, el estatuto
de las regiones ultraperiféricas quedan perfectamente recogidas en el texto.
Porque en definitiva, Europa
representa la mayor esperanza de paz, democracia y seguridad en el mundo.
Porque Europa no quiere ser una
gran potencia sino un gran modelo de convivencia para el mundo, adoptando una
actitud más comprometida con el futuro de la humanidad. Si Europa avanza,
España progresa.
Es sumamente importante, por
tanto, combatir el desconocimiento desde la información para divulgar el
conocimiento del texto europeo pues supondrá incentivar la participación.
Por todo ello, el Grupo Municipal
Socialista presenta a Pleno para su debate y aprobación si proceden los
siguientes ACUERDOS:
1º.- Iniciar una campaña de
divulgación desde los Entes Locales acerca de la idea que encarna la Constitución Europea,
para promover el conocimiento a fondo de los principios que representa, con
argumentos verdaderamente europeos.
El fin de la campaña será
favorecer la participación ciudadana, organizando múltiples actividades de
difusión de la
Constitución Europea, orientando especialmente hacia, este
empeño las acciones divulgativas de los medios de comunicación local,
especialmente los de titularidad municipal, así como la programación cultural
del Ayuntamiento.
2º.- Difundir activamente el
mensaje europeísta, luchando de ese modo contra la ignorancia y la
indiferencia, dos de los mayores enemigos de Europa, y contribuyendo con ello a
impulsar un nuevo modelo de civilizaciones basada en la combinación de derechos
políticos, progreso económico y protección social, que proyecte al exterior
unas relaciones internacionales basadas en la legalidad, el multilateralismo y
la cooperación.
3º.- Reclamar a los responsables
políticos absoluta lealtad y coherencia con los principios y los objetivos
europeístas, sin miedo en la redistribución de poder, fortaleciendo el de la Unión, pero también y a la
vez, el de sus ciudades y regiones.
4º.- Instar a los responsables
políticos a inventar una nueva geografía política europea que se adapte a las
necesidades y la mentalidad actual de sus militantes.
Dicha propuesta fue dictaminada
en la Comisión
Informativa de Hacienda, Personal y Régimen Interior
celebrada el día 22-12-2004, quedando desestimada por 3 votos a favor del Grupo
P.S.O.E. y 6 votos en contra del Grupo Municipal Popular.
La Corporación Municipal
en Pleno a la vista de dicha propuesta y tras un amplio debate por parte de los
distintos Grupos Municipales y que queda recogido íntegramente en el Diario de
Sesiones de este Pleno y una vez sometida a votación quedó desestimada por 8
votos a favor del Grupo P.S.O.E., 11 en contra del Grupo Municipal Popular y 1
abstención del Grupo de I.U. y acordando se sigan los trámites correspondientes
a los oportunos efectos.
PUNTO SEXTO.- RUEGOS Y
PREGUNTAS.- Se formularon diversos Ruegos y Preguntas que fueron
contestadas por los Concejales respectivos y que quedan reflejadas íntegramente
en el Diario de Sesiones de este Pleno.
Y
no habiendo más asuntos de que tratar, se levantó la sesión, siendo las once
horas y cincuenta minutos del indicado día, de todo lo cual, yo la Secretaria General,
doy fe.
DILIGENCIA: La pongo yo, la Secretaria General,
hacer constar que la anterior Acta , correspondiente a la Sesión ordinaria de Pleno
del día 23/12/2004, ha quedado extendida en los folios del 101 al 108 de la
clase 8ª y número del OH0918926 al OH0918933 del presente libro, de todo lo
cual certifico.
Alcantarilla, 26 de Enero de 2005.
Fdo. M. Encarna González Sáez