ACTA DE
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente:
D. Lázaro Mellado Sánchez
D. Pedro Valera Duque
D. Salvador Ruiz Jiménez.
Tenientes de Alcalde: D.
Trinidad Almagro Trigueros.
D. Juan José Gómez Hellin Dña. Antonia Tovar Madrid.
Dña. M. Dolores Fernández Gálvez D. Alfonso Martínez Gómez.
D. Cristóbal García Morata Dña. Amparo Narváez Manzanares
D. José Andrés Alvarez García D. Carmen Mengual García
D. Patricio Pérez Fernández D. Antonio Carrasco Pellicer
Dña. Nuria Guijarro Carrillo D. Cayetano Salas Díaz.
Dña. M. Candelaria Sánchez Garnés
Interventora en
funciones:
Dña. Josefa Martínez Abellán.
Secretaria
General:
Dña. M. Encarna González Sáez.
Concejales
D. Francisco Munuera Moreno
Dña. Salud Hernández Aulló
D. José Martínez Gómez
D. Luciano Herrero Fernández.
Declara abierta la sesión, se pasó al desarrollo de Orden del Día como sigue:
PUNTO PRIMERO.- ADJUDICACIÓN
DEL CONCURSO PARA CONCESIÓN DE
Visto
el expediente de contratación tramitado para la adjudicación del concurso
arriba indicado y visto que por
Considerando la propuesta emitida
al respecto por
Visto el contenido de los informes técnicos emitidos por los distintos Servicios Municipales en relación con la oferta presentada, en los que se describen los distintos elementos que conforman dicha oferta y que ponen de manifiesto el cumplimiento de la misma con respecto a los requerimientos del Pliego de Condiciones que rige esta licitación.
Visto que en el concurso realizado se ha presentado una sola oferta, por lo que no es posible realizar comparativa con respecto a otras ofertas, centrándose la cuestión de la adjudicación en el cumplimiento de los aspectos regulados en el Pliego de Condiciones y en la adecuación a los intereses municipales de los elementos propios del contenido de la oferta.
Considerando que los informes técnicos emitidos al respecto establecen que la oferta presentada se ajusta a los condicionantes establecidos por el Pliego de Condiciones que rige la licitación, y que dichos informes ponen de manifiesto una serie de consideraciones sobre determinados elementos planteados en la oferta presentada, que se pueden entender que tienen una influencia determinante para ajustar el interés municipal en el objeto de la licitación.
Por
lo expuesto, al Pleno Municipal tengo a
bien elevar la propuesta de
PRIMERO.- Aprobar la
adjudicación del concurso tramitado para la contratación de la concesión para
la construcción y posterior explotación de un aparcamiento subterráneo a ubicar
en la zona de Entrevías, así como la adecuación de la plaza superior, a la
única oferta presentada y admitida en dicho concurso suscrita por
A) TÉRMINOS GENERALES DE
1.- El número de plazas del aparcamiento se establece en 401 con la siguiente distribución de las plazas de aparcamiento en función de su destino:
Un total de 278 plazas (el 69 %) para residentes.
Un total de 120 plazas (el 30%) para rotación.
Un total de 3 plazas (el 1%) para
el Ayuntamiento de Alcantarilla.
2.- El precio de cesión de uso de las plazas de residentes se establece por parte del concesionario en 15.000,00 € + IVA (17.400 € con IVA), resultando la distribución en el tiempo de las ventas estimadas por el adjudicatario a su riesgo y ventura.
3.- Las cuotas para las plazas de residentes destinadas a afrontar los gastos de mantenimiento y conservación de las plazas de aparcamiento, se fijan por importe máximo de 92,10 € al trimestre IVA incluido.
4.- Las cuotas por abono para horario laboral (días laborables de 8:00 horas a 21 horas) se fijan en un importe de 30,00 € mensuales IVA incluido.
5.- La previsión de uso de las plazas de rotación es fijada por el adjudicatario en:
Indice medio de ocupación diaria para los tres primeros años de explotación: 5%.
A partir del año 4 y hasta el año 13 inclusive el anterior porcentaje se verá incrementado en 0,25 puntos porcentuales anualmente.
A partir del año 14 hasta la finalización de la concesión el incremento anual será de 0,20 puntos porcentuales anualmente.
6.- El porcentaje de gastos generales y beneficio industrial aplicable a la ejecución de la obra se establece en el 13 % en el caso de los gastos generales y en el 6 % en el caso del beneficio industrial.
7.- El Canon total de la concesión a abonar al Ayuntamiento se cifra en 82.276,08 €.
8.- El plazo de ejecución de las obras se establece en 14 meses, con arreglo al siguiente calendario:
Fecha de inicio de las obras: 09 de diciembre de 2005.
Fecha de terminación de las obras: 08 de febrero de 2007.
Fecha de apertura de las instalaciones: 08 de marzo de 2007.
9.- El adjudicatario queda obligado al cumplimiento de cuantas prescripciones se deriven de la oferta que ha sido aceptada, en cuanto las mismas beneficien al Ayuntamiento y no sean contrarias a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones Económico-Administrativas.
B) TERMINOS CONCRETOS DE
1.- El adjudicatario ajustará la subvención que
el Ayuntamiento tiene que aportar para equilibrar la concesión, en el montante
que resulte tras la aprobación del proyecto de ejecución correspondiente, lo
que provocará en su caso la reducción proporcional de los correspondientes
valores de amortización de la obra, gastos generales y beneficio industrial del
importe de la obra, así como los correspondientes intereses financieros
derivados de la financiación de la obra expresada en la oferta del
adjudicatario en los términos señalados en dicha oferta. Así mismo, también
procederá el ajuste de la subvención para equilibrar la concesión, en el caso
de modificados o reformados del proyecto que en el desarrollo de las obras
pudieran aprobarse por el Ayuntamiento, todo ello en los términos previstos en
la legislación vigente, y con la aplicación de los correspondientes gastos
generales, beneficio industrial e intereses financieros a los que haya lugar
por tal ajuste.
2.- El Ayuntamiento podrá en cualquier momento de
la concesión realizar aportaciones anticipadas a la financiación de la obra,
con objeto de rebajar en la parte proporcional los valores de amortización a
realizar desde el momento en que se realice dicha aportación, lo que conllevará
la correspondiente rebaja de los intereses financieros derivados de la
financiación de la obra, los cuales deberán ser contemplados como parte de la
amortización anticipada a realizar. Todo ello llevará aparejado la
correspondiente rebaja del importe de la subvención que el Ayuntamiento tiene
que aportar para el equilibrio de la concesión.
3.- El Ayuntamiento podrá autorizar al concesionario
a establecer unos precios de cesión de uso de las plazas de aparcamiento por
encima de los 15.000,00 euros más IVA, señalados en la oferta del concesionario
como retribución máxima del mismo, en el caso de que la evolución del mercado
permita acometer tal subida y sin que tal incremento comprometa las previsiones
de ventas establecidas por el concesionario en su oferta. El mayor rendimiento
obtenido por encima del precio fijado en la oferta del adjudicatario para la
cesión de uso de las plazas de residentes, constituirán en su totalidad
ingresos a favor del Ayuntamiento que serán utilizados para la rebaja de la
subvención a otorgar por el Ayuntamiento para el equilibrio de la concesión,
utilizando el mismo criterio de reparto, para esos mayores rendimientos, que el
expresado en la oferta del adjudicatario para este tipo de ingresos, es decir,
realizando su distribución a lo largo del horizonte temporal de la concesión.
4.- Los rendimientos obtenidos por encima de los
porcentajes de ocupación establecidos en la oferta del adjudicatario para las
plazas de rotación constituirán en su totalidad ingresos a favor del
Ayuntamiento que serán utilizados para la rebaja de la subvención a otorgar por
el Ayuntamiento para el equilibrio de la concesión, el cual deberá ser
restituido si, por causas sobrevenidas ajenas al desarrollo ordinario de la
gestión del servicio objeto de la concesión, se produjera la ruptura de la
economía de la concesión y ello entrañara
peligro para la continuidad del servicio.
5.- El adjudicatario imputará a lo largo de todo
el periodo concesional, es decir, durante los 40 años de la concesión, el
importe de 411.725,38 € expresado en su oferta como beneficio industrial
derivado de la ejecución de la obra objeto de licitación, todo ello en los
mismos términos que el resto de conceptos incluidos en las amortizaciones
derivadas de la ejecución de la mencionada obra.
6.- Teniendo en cuenta la fecha en que se
producirá la adjudicación del contrato, el año 2006 tendrá la consideración de
año 0 de la concesión a todos los efectos previstos en la oferta presentada por
el concesionario. A partir de ese año se situarán las proyecciones realizadas
de los escenarios económicos en dicha oferta.
7.- Los criterios que se seguirán en la
adjudicación de las plazas para cesión en uso serán los que se exponen a
continuación:
- Se distinguirán tres tipologías de
adjudicatarios de plazas:
A) Adjudicatarios preferentes.
B) Adjudicatarios del municipio de
Alcantarilla.
C) Libre adjudicación.
- Las condiciones para cada uno de las
tipologías serán las siguientes:
A)
Adjudicatarios preferentes.
a) Personas físicas o jurídicas titulares de
los bienes inmuebles, o que se encuentren en régimen de alquiler, así como
miembros de la unidad familiar que convivan con ellos, todo ello considerando
la zona de influencia.
b) Titulares de un negocio en la zona de
influencia.
Se considerará zona de influencia la
delimitada con una circunferencia de radio de
Las
normas de aplicación serán:
1.- Cada persona titular de inmueble mayor de
edad y miembro de la unidad familiar correspondiente podrá optar a una plaza.
2.- Cada propietario de negocio puede optar a
dos plazas a título particular y a dos plazas a nombre del negocio, sin
perjuicio de que pueda acogerse a la opción preferente de ser titular de bien
inmueble o miembro de la unidad familiar correspondiente.
3.- Acreditación de los requisitos para ser
considerado adjudicatario preferente:
a) Titulares de bienes inmuebles. Escritura
de propiedad o nota simple del Registro de
b) Contrato de arrendamiento del inmueble en
el caso de los solicitantes que se encuentren en régimen de alquiler.
c) Miembros de la unidad familiar correspondiente. Fotocopia del libro de familia y certificación del padrón municipal a tal efecto.
d) Comerciantes. Fotocopia cotejada de la
licencia de apertura o en su defecto certificado de alta en la matrícula del
impuesto sobre actividades económicas del ejercicio inmediatamente anterior a
la solicitud.
4.- La adjudicación se realizará por orden
cronológico de solicitudes de reserva, la cual será efectiva, en los términos
anteriormente descritos, mediante ingreso de la cuota de reserva que se
establezca a tal efecto. No obstante aunque no se hagan efectivos los referidos
ingresos se respetará el orden de reserva a los efectos del punto B).
B)
Adjudicatarios del municipio de
Alcantarilla.
Finalizado
el periodo de adjudicación preferente, establecido en 30 días naturales
contados a partir del acta de replanteo de las obras, las plazas de
aparcamiento se adjudicarán, atendiendo al orden cronológico de las reservas,
en la zona de influencia delimitada por la totalidad del municipio de Alcantarilla.
Las normas de aplicación serán las mismas a las descritas para los
adjudicatarios preferentes. La adjudicación se realizará por orden cronológico
de solicitudes de reserva, la cual será efectiva, a los efectos anteriormente
descritos, mediante el ingreso de la cuota de reserva que se establezca a tal
efecto. No obstante aunque no se hagan efectivos los referidos ingresos se
respetará el orden de reserva a los efectos del punto C).
C) Libre
adjudicación.
Finalizado
el periodo de adjudicación a residentes del municipio de Alcantarilla,
establecido en 60 días naturales contados a partir del acta de replanteo de las
obras, las plazas de aparcamiento se adjudicarán libremente a cualquier
peticionario, atendiendo al orden cronológico de las reservas, sin que haya
restricción alguna en cuanto al número de plazas por solicitante.
SEGUNDO.- Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, así como el de poder formalizar el presente contrato en documento administrativo, el adjudicatario vendrá obligado a constituir garantía definitiva por importe de 125.000 Euros.
TERCERO.- La unión de empresarios a la que se le
adjudica el contrato deberá formalizarse como “unión temporal de empresas” en
escritura pública antes de la formalización del contrato administrativo de
conformidad con lo establecido en
CUARTO.- Delegar en
QUINTO.- Facultar al Sr. Alcalde para que el en
nombre y representación municipales firme cuantos documentos sean necesarios
para la ejecución de este acuerdo.
Dicha propuesta fue dictaminada en
PUNTO SEGUNDO.- APROBACIÓN INICIAL DE
PRIMERO.- Aprobar inicialmente la
modificación de las Ordenanzas Fiscales que se relacionan a continuación y en
los extremos que se señalan:
1: IMPUESTOS
1.1.- CUADRO DE TARIFAS DE
CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN
MECÁNICA
1.2.- CUADRO DE TARIFAS DE
DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR
DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.
1.3.- CUADRO DE TARIFAS DE
DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y OBRAS
1.4.- CUADRO DE TARIFAS DE
DEL IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES
1.5.- CUADRO DE TARIFAS DE
DEL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
2: TASAS
2.1.- OCUPACIÓN DE
EPÍGRAFE I.- Mercancías; materiales de
construcción; escombros; vallas;
puntales; asnillas, andamios y otras Instalaciones
análogas.
EPÍGRAFE II.- Calicatas o
zanjas; remoción del pavimento o aceras en la
Vía Pública.
EPÍGRAFE IV. Puestos, barracas, casetas de
venta, espectáculos o
atracciones situadas en terrenos de uso
público e industrias callejeras y
ambulantes y de rodaje cinematográfico.
EPÍGRAFE V.- Quioscos en la vía pública.
EPÍGRAFE VI.- Mesas y Sillas.
EPÍGRAFE VII.- Reserva de Aparcamiento,
carga y descarga.
2.2.- ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECANICA EN
LAS VIAS PUBLICAS DE PERMANENCIA LIMITADA.
2.3.- PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LONJAS, PLAZAS Y MERCADOS
MUNICIPALES Y SUMINISTRO DE AGUA POTABLE.
2.3.1.- Lonja de Pescados.
2.3.2.- Tarifa de Suministro de Agua Potable
y Acometidas a
2.4.- PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE
COMPETENCIA MUNICIPAL DE: PLACAS DE VADO;
ENSEÑANZAS
ESPECIALES Y UTLIZACION DE INSTALACIONES
DEPORTIVAS.
2.4.1.- Enseñanzas especiales en
establecimientos municipales:
2.4.1.1.- Matrículas para
cursos de formación (ocio y tiempo libre)
2.4.1.2.- Matrículas para
cursos de participación o acampadas
2.4.1.3.- Cursos de
colaboración con las federaciones deportivas
españolas.
2.4.1.4.- Matrículas para
cursos de formación deportiva.
2.4.2.- Cursos de enseñanzas de
educación y formación técnica, cultural o
artística:
2.4.2.1.-
Matrículas para cursos de especialidad técnica.
2.4.2.2.- Matrículas por
cursos de formación deportiva.
2.4.3.- Tarifas de instalaciones deportivas
municipales:
2.4.3.1.- Pistas deportivas:
2.4.3.1.1.- Pista Entrevías.
2.4.3.1.2.- Pista
Polideportivo Municipal.
2.4.3.1.3.- Pista
Polideportivas Colegios.
2.4.3.1.4.- Campos de Fútbol:
2.4.3.1.4.1.- Campo de hierba
2.4.3.1.4.2.- Campo de tierra
2.4.3.1.5.- Piscinas.
2.4.3.1.6.- Pistas de Tenis.
2.4.3.1.7.- Pistas Pabellón.
2.4.3.1.8.- Partidos con
taquilla.
2.5.- PRESTACION DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURAS.
2.6.- AUTORIZACIÓN DE ACOMETIDAS Y SERVICIOS DE
ALCANTARILLADO Y DEPURACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES.
2.7.- PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RETIRADA Y DEPOSITO DE
VEHÍCULOS DE
2.8.- TASA POR
PARA
VEHÍCULOS DE ALQUILER.
2.9.- TASA POR
PARA
ESTABLECIMIENTOS.
2.10.- TASA POR
2.11.- TASA POR
DOCUMENTOS.
2.12.- TASA POR
INFANTILES.
2.13.- TASA POR
ANCIANOS.
3: PRECIOS
PUBLICOS
3.2.- PISCINA CUBIERTA CLIMATIZADA.
Dicha propuesta fue dictaminada en
Y
no habiendo más asuntos de que tratar, se levantó la sesión, siendo las quince
horas y cuarenta y cinco minutos del indicado día, de todo lo cual, yo
DILIGENCIA: La pongo yo,
Alcantarilla, 16 de Diciembre de 2005.
Fdo. M. Encarna González Sáez.