ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO

Aproximadamente en el mes de julio anterior al año sobre el que se van a elaborar los presupuestos, la concejalía de Hacienda envía una circular al resto de las áreas, informándoles de las modificaciones y previsiones presupuestarias para el próximo ejercicio.

En septiembre, los departamentos municipales envían un borrador con sus partidas, tanto de ingresos como de gastos. Hacienda conforma y aprueba durante el siguiente mes estas previsiones, al tiempo que aprueba las ordenanzas fiscales (tasas, precios públicos e impuestos bajo gestión municipal) para el próximo año. Los borradores conformados son devueltos a las distintas concejalías y áreas.

El capítulo de inversiones, al salirse de la definición de gasto corriente, está sujeto a distintos factores. La Comisión de Gobierno es la que aprueba las grandes líneas de inversión para los siguientes ejercicios, basándose en las necesidades del municipio y en su propio programa electoral de inversiones. Las grandes obras suelen estructurarse en varios ejercicios para afrontar sus altos costes y minimizar su impacto en el presupuesto total.

Ya en noviembre, siguiendo nuestro calendario ideal, el presupuesto elaborado por Hacienda es presentado al Consejo Económico y Social para su dictamen. Previamente a este paso, las cuentas han pasado primero por las distintas comisiones informativas de las áreas afectadas, donde ha sido presentado a los grupos políticos municipales con presencia en las mismas.

Tras cumplir de forma satisfactoria estos requisitos, Hacienda dictamina a su vez la validez del presupuesto para su paso y discusión por parte del Pleno de la Corporación Municipal.

El Pleno que discute los presupuestos se celebraría en diciembre y suele tener carácter extraordinario, dada la extensión e importancia del asunto que trata. Tras la aprobación del presupuesto, éste se publica en el Boletín Oficial de la Región de Murcia (BORM), y durante 15 días, vecinos, asociaciones y afectados por el mismo en general pueden presentar sus alegaciones. Tras la resolución de las mismas, si las hubiera, se procede en el mismo BORM a su publicación definitiva.

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

La segunda gran tarea de la concejalía de Hacienda es la propia ejecución del presupuesto. El Ayuntamiento no puede realizar ningún gasto si no está autorizado por Hacienda en base al presupuesto aprobado. Todo el gasto está sujeto a un estricto control a través de un sistema de autorizaciones. Para los gastos imprevistos existe la posibilidad de solicitar una modificación de crédito, que supone la autorización de los mismos. Esta modificación está sujeta a su aprobación por la propia concejalía de Hacienda o el Pleno municipal.

Tanto estos procesos como la elaboración previa del presupuesto están sujetos siempre a la propia intervención municipal y una vez aprobados son también fiscalizados por el Tribunal de Cuentas estatal.